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發改委:去年共計調油价19次 減負超過1200億元

發布時間:2016-05-04 20:40:22   来源:未知   作者:界面
    5月3日,國家發改委网站發布題为《充分發揮价格杠杆作用助力供給側結構性改革》的文章,總結了自2015年以来推進价格改革取得的一系列成果,同時透露,重點是深化電力、天然氣、醫療服務、交通運輸等領域价格改革,進一步放開競争性環節价格。
 
文章指出,下一步,發改委委将按照國務院“放、管、服”改革要求,以完善主要由市場決定价格的機制为目标,把价格改革向縱深推進,把价格監管和服務水平提升到新的高度。此外,文章特别提到了在激發市場活力、降低企业成本等方面的措施。
  文章指出,2015年4月将上网電价、工商业銷售電价每千瓦時平均下調約2分錢、1.8分錢,2016年1月進一步降低上网電价、一般工商业用電价格約3分錢,總計減輕工商企业負擔約900億元。
  在大幅降低油氣价格方面,2015年11月,發改委将非居民用天然氣门站价格每立方米大幅降低0.7元,每年直接減輕下遊負擔430億元以上。2015年,19次調整(12降7升)國内汽油、柴油最高零售价格,比年初分别降低每噸670元和345元,減輕用油行业負擔1200億元以上。
  以下为發改委《充分發揮价格杠杆作用助力供給側結構性改革》全文:
  价格機制是市場機制的核心。創新价格機制,既是加強需求側管理的重要舉措,也是推進供給側結構性改革的關鍵環節。2015年以来,發展改革委緊緊圍繞提高供給體系質量和效率,認真落實《中共中央國務院關于推進价格機制改革的若幹意見》(中發[2015]28号)要求,加快推進价格改革,主动靈活運用价格杠杆,穩步有序推出了一系列价格政策措施,在激發市場活力、促進結構調整、降低企业成本、優化价格環境等方面取得了顯著成效。
  第一,激發市場活力。一是放開絕大多數藥品、大多數专业服務、部分競争性領域交通運輸和郵政服務等40多項政府定价,中央、地方政府定价項目分别縮減80%、55%左右。二是在深圳率先啟动輸配電价改革試點,并将試點範圍擴大到安徽、湖北、甯夏、雲南、貴州等18個省級電网及華北區域電网。三是進一步完善成品油价格形成機制,設置价格調控下限,簡化調价操作方式,并放開液化石油氣出廠价格。四是實現非居民用存量氣和增量氣价格并軌,全面理順非居民用氣价格。五是總結27個省80個縣試點经验,深入推進農业水价綜合改革試點。六是穩步推進棉花和大豆目标价格改革試點,提早發布目标价格水平,有效地穩定了市場預期,有利于農民合理安排生産。七是按照與公路貨運保持合理比价關系原則理順國鐵貨運价格,建立運价上下浮动機制,對推动鐵路運輸企业轉變经營觀念、靈活應對市場供求變化,更好滿足社會需求發揮了重要作用。
  第二,促進結構調整。一是對電石、鐵合金等高耗能行业實行差别電价,對水泥、電解鋁生産企业用電實行基于電耗水平标準的階梯電价。二是對燃煤電廠超低排放實行上网電价支持政策,推动煤炭清潔高效利用,促進節能減排和大氣污染治理。三是利用燃煤機組上网電价降低空間,提高可再生能源附加标準,調整分资源區風電、光伏發電上网标杆電价,促進可再生能源健康發展,引導能源結構轉型。四是指導地方合理制定調整污水處理收费标準,将污泥處理费用納入污水處理成本,推行差别化收费政策,提高污水處理能力。五是指導地方合理制定石油化工、包裝印刷等試點行业揮發性有機物(VOCs)排污费征收标準,并逐步調整至與大氣主要污染物排污费基本相當水平。
  第三,降低企业成本。一是兩次較大幅度降低電价,2015年4月将上网電价、工商业銷售電价每千瓦時平均下調約2分錢、1.8分錢,2016年1月進一步降低上网電价、一般工商业用電价格約3分錢,總計減輕工商企业負擔約900億元。二是大幅降低油氣价格。2015年11月,将非居民用天然氣门站价格每立方米大幅降低0.7元,每年直接減輕下遊負擔430億元以上。2015年,19次調整(12降7升)國内汽油、柴油最高零售价格,比年初分别降低每噸670元和345元,減輕用油行业負擔1200億元以上。三是完善銀行卡刷卡收费定价機制,明确自2016年9月較大幅度下調费率水平,每年可降低商貿流通企业成本約74億元。四是開展進出口環節收费清理規範,清理長江沿線涉及航運企业收费、中歐班列出入境收费,取消船舶港務费等7項行政事业性收费,完善船舶使费和港口設施保安费收费政策,出台新的《港口收费計费辦法》。这些政策措施的出台,年可減輕相關企业負擔約70億元,收费透明度進一步增強,收费秩序明顯規範。五是進一步清理規範行政事业性收费,降低6個部门12項收费标準,年減免金額达到40億元。
  第四,優化价格環境。一是清理行政審批前置服務收费,目前中央本級已沒有實行政府定价管理的涉企行政審批前置服務收费。二是對所有行政事业性收费和政府定价的经營服務性收费,實現清單化管理。三是自2016年1月起取消收费許可證制度,簡化管理環節,便利執收單位,同時創新事中事後監管方式,建立收费單位收支狀況報告制度、收费政策執行情況後評估制度。四是部署全面清理規範行政審批中介服務收费,推進中介服務收费市場化改革,從嚴設立政府定价或納入行政事业性收费管理的行政審批中介服務收费項目,嚴格審批收费标準。五是開展为期一年的门票价格专項整治工作,進一步規範门票价格行为,維護正常价格秩序。
  下一步,發展改革委将按照國務院“放、管、服”改革要求,以完善主要由市場決定价格的機制为目标,把价格改革向縱深推進,把价格監管和服務水平提升到新的高度。重點是:深化電力、天然氣、醫療服務、交通運輸等領域价格改革,進一步放開競争性環節价格。改革環保電价補貼方式,完善可再生能源价格形成機制和補貼辦法,在産能嚴重過剩行业進一步推行基于單位能耗的差别電价政策。落實超定額用水累進加价政策。加快制定或修訂价格法律法規規章,完善政府定价行为規則、市場价格行为規範、价格聽證辦法,切實加強成本監審。加快推進价格信息化建設,加強价格監測預警和形勢分析研判,提高价格公共服務水平。通過不斷創新价格機制,充分發揮价格杠杆作用,着力推進供給側結構性改革。
本文關鍵词:油价,發改委,最新油价
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